Sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý, sử dụng tài sản công

Nghị định 286/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định gồm: Nghị định 108/2024/NĐ-CP về quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở; Nghị định 02/2024/NĐ-CP về chuyển giao công trình điện là tài sản công sang Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Nghị định 77/2025/NĐ-CP về thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản; Nghị định 166/2017/NĐ-CP về tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý tài sản công của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài; Nghị định 03/2025/NĐ-CP về sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất; và Nghị định 186/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Làm rõ quy định cho thuê nhà là tài sản công

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định 286/2025/NĐ-CP là việc sửa đổi, bổ sung các quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP liên quan đến cho thuê nhà là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở. Theo đó, điểm a khoản 2 Điều 10 được điều chỉnh, quy định rõ việc cho thuê nhà là tài sản công được thực hiện theo phương thức niêm yết giá đối với các đối tượng ưu tiên thuê. Các đối tượng này bao gồm: Tổ chức hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thuê làm trụ sở làm việc trong trường hợp chưa có trụ sở; cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường đáp ứng tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy định; và các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác đáp ứng tiêu chí thụ hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước thuê để làm trụ sở, nhà kho, cửa hàng mua bán, trưng bày, giới thiệu sản phẩm phục vụ sản xuất, kinh doanh.

Ảnh minh họa.

Nghị định cũng sửa đổi khoản 2 Điều 16 Nghị định 108/2024/NĐ-CP về trình tự, thủ tục miễn, giảm tiền thuê nhà cho các đối tượng ưu tiên. Điểm mới là việc quy định rõ thời hạn giải quyết và xác định thẩm quyền ban hành chính sách ưu đãi thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thay vì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh như trước đây. Theo đó, căn cứ tình hình thực tế, UBND cấp tỉnh quy định chính sách miễn, giảm tiền thuê nhà cho các đối tượng ưu tiên, đồng thời hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện. Người thuê nhà thuộc diện ưu tiên có thể gửi đơn đề nghị miễn, giảm kèm hồ sơ chứng minh đến tổ chức quản lý, kinh doanh nhà. Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ, tổ chức này có trách nhiệm xem xét, quyết định miễn, giảm tiền thuê theo chính sách địa phương.

Bổ sung quy định giảm tiền thuê nhà tương ứng với mức giảm tiền thuê đất

Đáng chú ý, Nghị định 286/2025/NĐ-CP bổ sung thêm khoản 2a vào sau khoản 2 Điều 16 Nghị định 108/2024/NĐ-CP, quy định về giảm tiền thuê nhà cho một số đối tượng, nhằm đảm bảo sự tương đồng với chính sách giảm tiền thuê đất theo pháp luật đất đai. Cụ thể, trong trường hợp Chính phủ ban hành quy định giảm tiền thuê đất cho một số đối tượng để thực hiện các biện pháp điều hành kinh tế – xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024, thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể quyết định giảm tiền thuê nhà cho các đối tượng thuê nhà, với mức giảm không vượt quá mức giảm tiền thuê đất do Chính phủ quy định.

Theo Bộ Tài chính, trong thời gian qua, để hỗ trợ doanh nghiệp và người dân trước biến động kinh tế, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách giảm tiền thuê đất, như giảm 30% cho người thuê đất trực tiếp của Nhà nước trong các năm 2023 và 2024. Tuy nhiên, với các tổ chức, đơn vị đang thuê nhà là tài sản công, chưa có cơ chế tương tự. Do đó, việc bổ sung quy định này giúp bảo đảm công bằng giữa các nhóm đối tượng, đồng thời góp phần giảm chi phí sản xuất, tạo điều kiện phục hồi kinh tế, thúc đẩy các hoạt động xã hội hóa trong nhiều lĩnh vực.

Việc hoàn thiện các quy định trong Nghị định 286/2025/NĐ-CP không chỉ khắc phục những điểm chưa thống nhất giữa các văn bản pháp luật, mà còn tăng cường tính minh bạch, rõ ràng trong quản lý và sử dụng tài sản công. Qua đó, giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như các tổ chức xã hội, doanh nghiệp có cơ sở pháp lý đầy đủ để khai thác, sử dụng hiệu quả tài sản của Nhà nước.

Nghị định số 286/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 3/11/2025.

P.T